Con la clase “Desarrollo Territorial y Defensa Nacional” continuó el módulo de Defensa Nacional y Soberanía de la Diplomatura Universitaria en Formación Política para la Integración Regional Latinoamericana 2026. La jornada contó con las exposiciones del Arq. Héctor Rubén Pascolini, subsecretario de Hábitat de la Comunidad de la Provincia de Buenos Aires, y del Coronel (R) Mg. Fernando Di Palmo Scarzella.
En la primera parte, Pascolini propuso analizar la estrecha relación entre soberanía, territorio y modelo de desarrollo. El territorio, señaló, no constituye simplemente una superficie delimitada en un mapa: es una construcción histórica atravesada por relaciones políticas, económicas y sociales. La soberanía supone, por lo tanto, capacidad efectiva para gobernarlo, poblarlo, organizarlo y decidir sobre sus recursos.
Rubén puso el foco en las profundas asimetrías territoriales de la Argentina. Un país de enorme extensión, con recursos naturales estratégicos y una población altamente urbanizada, presenta al mismo tiempo una fuerte concentración demográfica y productiva en torno al área metropolitana y amplias regiones escasamente pobladas. Para Pascolini, este desequilibrio no es natural, sino el resultado histórico de modelos extractivos y centralistas que organizaron el territorio en función de la salida de materias primas y limitaron la consolidación de un verdadero federalismo económico.
Frente a ese escenario, reivindicó la necesidad de recuperar la planificación estratégica territorial. “Si no planificás vos, planifica el otro”, sintetizó durante la exposición. Para Rubén, un proyecto nacional debe garantizar condiciones para vivir y producir en todo el territorio, fortalecer el federalismo, reinvertir los excedentes allí donde se generan, sostener una inversión pública de largo plazo y asumir la integración sudamericana como una plataforma para ampliar la soberanía.
La segunda parte estuvo a cargo de Fernando Di Palmo Scarzella, quien abordó la relación histórica entre defensa, infraestructura y desarrollo territorial. Desde la cartografía y la hidrografía hasta los ferrocarriles, los puertos, las comunicaciones y la industria, las capacidades construidas para la defensa tuvieron en distintos momentos importantes efectos sobre la integración económica y territorial del país.
Fernando condensó esa relación en una idea central: “un territorio desarrollado es, en determinadas condiciones, también un territorio más defendible”, mientras determinadas inversiones requeridas por la defensa pueden producir importantes beneficios para el conjunto de la sociedad. De allí surge la importancia de las capacidades de uso dual, es decir, infraestructura, tecnología y conocimientos que fortalecen simultáneamente las capacidades militares y el desarrollo civil.
Pensar esa relación en el siglo XXI exige mirar hacia corredores estratégicos de movilidad, recuperación ferroviaria, infraestructura patagónica, puertos y Atlántico Sur, presencia antártica, cartografía digital y sistemas de infraestructura más resilientes. La cuestión no pasa únicamente por construir obras, sino por identificar qué infraestructura resulta crítica para conectar el territorio, sostener la producción y garantizar capacidad de respuesta ante escenarios estratégicos o emergencias.
Di Palmo remarcó, sin embargo, que esta participación debe tener un carácter subsidiario: las Fuerzas Armadas no deben convertirse en una empresa constructora ni sustituir de manera permanente a los organismos civiles. El objetivo es aprovechar aquellas capacidades militares que pueden contribuir al desarrollo territorial mientras, al mismo tiempo, mejoran la capacidad de defensa del país.
La clase permitió así pensar al territorio como una dimensión central de la soberanía. Ocuparlo, integrarlo, conectarlo, desarrollar sus capacidades productivas y planificar su infraestructura también forman parte de la construcción de autonomía nacional. En un país bicontinental, con enormes recursos y fuertes desequilibrios internos, desarrollo territorial y defensa aparecen como dimensiones diferentes, pero profundamente interdependientes, de un mismo proyecto nacional.
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